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VOCs治理的难点与路径

时间:18-03-27             来源:中国环境报

        挥发性有机物(以下简称VOCs)是区域 大气复合污染的重要前体物和参与物。我国VOCs的排放总量巨大,排放来源复杂。由于原料、工艺的不同,各行业VOCs排放特点也大相径庭。VOCs治理一 直是我国大气污染防治的重点和难点。

一是排 放标准制定进展较慢,制约治 理工作总体推进。

二是监 测技术不够成熟,影响治 理工作深入开展。

三是治 理技术力量尚显不足,导致治 理工作效果欠佳。吸附技术、吸收技术、催化燃 烧技术和高温焚烧技术是VOCs治理的主要技术,但我国在功能材料、技术细节、工艺设 计水平和制造水平等方面与国外尚有差距。

四是一 些地方政府管理能力不足,限制治 理工作顺利开展。


        为进一步推进我国VOCs治理,笔者建 议从以下几方面加强VOCs治理与管控。

一是削减VOCs源头排放。强化源头控制,进行整体管控。对于工业源,强化重点地区、重点行 业和重点污染源的VOCs总量控制。先行管控石化、化工、包装印刷、喷漆涂料、家具制造等VOCs排放量较大的行业。着重对设备的密封点、存储、装卸等 关键部位加强管控,对污染 严重的企业直接关停整治。推进低VOCs原材料替代,加大重 点企业自行或者委托第三方实施VOCs治理的投入。对于交通源,通过不 断提升排放标准、油品质量标准,采取末 端油气回收等措施削减尾气和燃油蒸发的VOCs排放量。对于生活源,通过加 严有机溶剂产品VOCs含量限制标准,控制VOCs排放。

二是推进VOCs标准体系制定。由于VOCs治理涉及行业众多,且生产 工艺和排放特征各不相同,因此,需要借鉴国外经验,建立具有行业特征的VOCs排放标准体系。重点推进黏胶带制造、乳胶手套生产、造船、集装箱、漆包线制造等VOCs排放量 较大行业的标准制定。鉴于我国VOCs排放标 准中涵盖的污染物项目较少,为保护人体健康,改善环境质量,建议将 部分毒性较大的污染物纳入控制指标体系。

三是建立VOCs监测监控体系。提升对 企业有组织排放VOCs的监测监控能力,在重点 监管企业的主要排放口安装自动监控设备,并与环保部门联网,对一般 企业要逐步配备自动监控或便携式VOCs监测仪。加大监 测技术的研发力度,扩大监 测技术的覆盖范围。加强统计与调查,将VOCs排放纳入污染源普查,掌握VOCs排放与 治理的基本情况,筛选重点排放源,建立重 点监管企业名录,并对名 录实施动态更新。对列入 重点监管企业名录的企业,通过“一企一策”进行整治。

四是强化VOCs治理技术研发。加强新技术研发,开展治理科技攻关。针对不同行业、不同企业的排放特征,有针对 性地研发适合各行业的实用治理工艺技术,注重技术细节。推进治 理技术的标准化和规范化,明确各 类技术的适用范围和使用条件。着力培 养掌握先进治理技术和治理工艺的技术团队和高水平的治理企业,避免让国外企业在VOCs治理市 场形成垄断格局。针对企 业缺乏技术支撑的问题,对重点 行业企业提供专家进行指导。

五是加强VOCs排放监管。丰富监管手段,加大执法力度,优化环保队伍,强化部门协调,提升政 府综合监管能力。构建全国统一的VOCs管控信息平台,协助环 保部门准确掌握企业实际排放量,形成横向、纵向比较的管理模式。加大信息公开力度,鼓励社会监督。推进环 保数据向公众公开,鼓励同 行业及公众积极参与监督,形成监 督和被监督的良好氛围。

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